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体营销,建设精品景区,创建“世界温泉之都”,大力发展都市旅游、工业旅游、生态旅游和游艇经济,加快建设国际知名旅游目的地。加强节能减排和环境保护工作。健全行政管控和市场调节的互动机制,严格目标责任和管理,完成节能减排年度任务。推广先进技术和节能产品,构建节能环保型产业体系。继续实施环境污染安全隐患企业环保搬迁,推进资源型企业兼并重组,坚决淘汰落后产能。加强工业园区、重点企业循环经济示范,规划建设一批低碳产业园区。全面推行清洁生产,加强粉尘、噪声、废气、烟气综合治理。推进公共建筑节能改造。完善城镇污水处理管网配套,新增和扩建一批城镇生活垃圾处理设施。大力开展农村生活垃圾和污水治理,完善垃圾收运体系。抓好小流域环境整治,有效防治农业面源污染。深入开展合同能源管理和排污权交易,利用市场化手段挖掘节能减排潜力。搞好森林管护,探索碳汇交易。弘扬生态文化,倡导绿色消费,促进人与自然和谐共生。(三)推动城市拓展和功能开发。按照国家中心城市定位,加快建设千万人口、千平方公里特大都市,实施主城二环大型聚居区规划,同步推进产业布局、交通市政、商贸流通、公共服务与人口集聚。加快朝天门片区、江北嘴中央商务区、化龙桥片区、钓鱼嘴半岛和老重钢片区、九龙半岛片区、西永组团核心区、龙洲湾滨江片区、龙兴复盛片区、悦来会展中心和中央公园片区、礼嘉片区等十大城市片区开发,形成高品质商务集聚区。优化城市滨江、依山地带,建设一批森林景观带,新增一批公园、广场和精品雕塑,提升夜景灯饰水平。优化区县中心城区、工业园区、重要节点的规划设计和开发,实行错位发展和特色发展,避免同质化。强化中心城镇规划引导、产业支撑、功能配套和环境整治,加快建设500个现代化小城镇。培育特色风貌街区,保护好历史文化名镇,彰显巴渝文化内涵和韵味。加快“三港两枢纽”建设。着力推进江北国际机场第三跑道及东航站区建设,增开一批国际直达航线。建设主城果园、涪陵龙头山、万州新田等重点港口,整治乌江航道,大力发展专业化、标准化、大型化船舶运力。推进火车北站扩建和沙坪坝火车站综合改造,加快渝黔新线、兰渝、渝利、渝万城际等铁路建设,力争南涪铁路、遂渝二线建成通车。加快奉节至巫溪、涪陵经丰都至石柱等高速公路和城口至万源等快速干道建设,打通江津至合江出口通道,推进国省道大中修改造。实施直连传输光缆工程和西部数据中心联通工程,确保云计算基地数据进得来、出得去。示范创建、环境改造和精细化管理并举,提升城市宜居度。成功创建国家森林城市,全面完成国家生态园林城市和环境保护模范城市创建目标任务。巩固和扩大城市环境综合改造成果,推进郊区区县城主干道综合改造,持续开展违法建设专项整治,统筹建设城市地下管网共同沟,解决市民过街难、停车难、如厕难问题,努力做到树多、路平、街净、宜行。深入实施“畅通主城行动计划”,建成一批桥梁隧道、快速干道、换乘枢纽和停车楼,轨道交通通车里程超过140公里。提高交通管理智能化水平,减少周期性堵点。扩大主城二环以内公交覆盖面,推进轨道交通与地面公交一体化,实施公交限时免费换乘。提升城市数字化管理水平,加快市政管理规范化、标准化,完善市容环境监督考评机制。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13上一页下一页 (四)振兴发展区县经济。深化实施“一圈两翼”战略,完善和兑现加快区县发展的若干政策措施,增强区县统筹发展能力,把各区县培育成为实力较强、特色突出、联动发展的“小老虎”。强化区县产业支撑。依托六大区域性中心城市和万州、长寿、万盛、双桥等重点开发区,大力发展成长性好、带动力强的产业集群,尽快形成若干经济板块。以长江沿线工业园区为支点,加快建设江南万亿工业走廊。推动“一圈”工业园区集群化发展,建设产业转移承接示范区。发挥市属国有企业融资担保作用,加快“两翼”工业园区标准厂房建设,因地制宜发展农林产品、资源深加工和先进制造业。支持资源型城市加快转型。支持郊区区县城建设特色商圈和特色街区,形成一批次级物流基地,推动特色旅游和边贸经济发展。支持区县完善城镇功能、突破要素瓶颈。整合各类专项资金,帮助区县进一步完善交通市政、商贸物流、科教文化、卫生体育等公共设施,鼓励有条件的区县建设区域性、专业性公共服务中心。帮助区县解决规划、土地、能源、融资等问题,逐步取消市级以上重大项目建设资金的区县配套。加强区县融资平台管理,保持合理的负债水平,有效防范风险。支持渝中区开展国家服务业综合改革试点和沙坪坝区建设国家创新型试点城区。增强贫困地区和贫困人口自我发展能力。全面贯彻新十年农村扶贫开发纲要,动态确定农村扶贫对象,推进农村低保与扶贫开发有效衔接,实行到户帮扶。实施新一轮生态移民和扶贫移民,加快整村脱贫与连片开发,开展武陵山区扶贫攻坚试点,扎实做好渝东北山区扶贫开发,实现涪陵区、黔江区脱贫摘帽。(五)毫不放松地做好“三农”和库区工作。夯实农业基础,加大强农惠农政策支持力度,健全农业社会化服务体系。以增收保供为核心,以农业科技进步为支撑,大力发展现代农业。加快建设粮油、生猪、柑橘、蔬菜、生态鱼、土鸡、牛羊、中药材等百亿级产业链,发展现代烟草农业,全面完成“两翼”农户万元增收任务。推进农工商一体化、产加销一条龙,壮大一批龙头企业和专业合作组织。深化“农商对接”、“农超对接”,加快“两翼”区县农产品交易市场建设,实现规范化乡镇农贸市场和“农商通”信息机全覆盖。切实保护耕地,开展整村、整镇土地整治,提高耕地质量和产出水平。抓好农村闲置建设用地复垦,扩大耕地资源来源。加大农村危旧房改造力度,建设农民新村和巴渝新居,塑造农村新风貌。加快农村公路建设,建成一批农村客运站和招呼站,完善农村客运网络,推进城乡交通一体化。加快农村清洁能源、商贸流通、医院学校、文化体育、村邮站等设施标准化,改善农村生产生活条件。掀起水利建设新高潮。建成投用大足玉滩水库,加快建设金佛山大型水库和“泽渝”工程,继续推进大中型灌区和小型农田水利重点县建设,抓好城镇防洪、高效节水灌溉、中小河流治理和病险水库除险加固,提升水资源保障和蓄引能力。加快水利改革试点,建立水利稳定投入长效机制,优化水价形成机制。全面完成全国农村水电增效扩容改造试点。加强水源保护,扩大饮水安全覆盖面,努力让城乡居民都喝上放心水。切实做好三峡后续工作。编制和启动后续工作实施规划,积极争取国家更多的投资计划,利用后续项目撬动社会投入,扩大招商引资和对口支援成效。支持库区发展特色工业、特色农业和特色旅游,加快职业教育和技能培训试验区建设,完善城镇移民安置小区配套设施,促进移民安稳致富。继续做好库岸沿线矿山关闭、地质灾害监测与防范、重点城镇建成区规划控制,整治消落区环境。推进生态屏障区建设,绿化长江库岸130万亩。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13上一页下一页 (六)深化统筹城乡综合配套改革。以有效增加农民财产性收入为核心,畅通城乡人口、土地、资金等要素一体化配置的制度通道。健全地票交易制度,全面推行地票价款直拨。完善农村“三权”权益评估、抵押登记、风险补偿、财政贴息等配套政策,抵押贷款力争实现300亿元。加快农民新村配套建设,开展农民集中居住区房屋和转户居民退出房屋交易试点,提升农房市场价值。全面清理农村集体资产,在集体经济组织及其成员中量化确股,发展农村新型股份合作社300个。建立健全农民工户籍制度改革长效机制,落实好转户居民权益保障,实现转户常态化。推动国有企业改革发展。加快国有企业资本、组织、产业、运营结构改革,深化管资产与管人、管事相统一的国资管理体制。推动国有企业面向海内外市场的优化布局,面向全球先进水平的改造升级,面向公众监督的整体上市,全面提升发展质量。充分发挥国有企业在缩差共富中的基础性作用,在产业结构调整中的带动作用,在经济调节中的杠杆作用,在履行社会责任中的表率作用,确保国有资本收益的30%用于民生。落实鼓励和引导民间投资新36条,大力发展非公有制经济。创新融资服务,搭建银企合作平台,新增中小微企业融资1000亿元。发挥资本金补助、贷款融通、税收优惠、规费减免等政策效应,搭建中小微企业公共服务平台,开展创业就业培训,推进与龙头企业的合作,建设一批孵化基地和工业楼宇,鼓励支持全民创业。新增微型企业3万户、个体工商户11万户以上。强化收入分配调节。坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,合理调节政府、企业、居民的分配比例,力争居民收入占比提高到45%。完善职工工资正常增长和支付保障机制,做到工资增长与劳动生产率、企业利润、高管薪酬“三挂钩”。健全最低工资标准动态调整机制。推行企业工资集体协商,稳步提高一线职工工资水平。加强税收调节,完善个人所得税征收方式,深化房产税改革试点,积极争取相关税收改革试点,减轻小微企业和中低收入者税负,有效调节过高收入。保持一般预算的75%用于区县基层、50%以上用于民生,健全转移支付制度。鼓励慈善捐赠,规范善款使用,在全社会形成扶弱济困的良好风气。(七)拓展内陆开放广度和深度。按照国家赋予的五大战略定位,改革先试、开放先行、创新先发,推动两江新区全面发力,提速建设内陆金融、科技、贸易、服务和产业高地。加快龙盛、水土、空港三大工业区产业集聚,增强江北嘴、礼嘉、悦来三大新城区集聚辐射功能,形成大开放、大产业、大枢纽、大商务功能集聚的强劲态势。基本建成汽车、笔记本电脑、云计算三大国际产业基地,加快培育航空、轨道交通、新能源新光源、高端装备等新兴产业基地,金融中心、创新中心、总部基地全面展示新形象。壮大离岸金融结算规模,争取限额离岸免税零售试点,设立汽车整车进口口岸、高科技成果交易市场,成为内陆最具活力的开发开放区。提升大口岸、大通道功能,加快建设内陆口岸高地。完善两路寸滩保税港区和西永综合保税区功能,建设智能口岸,提高通关效率。发展保税物流、加工贸易和服务贸易,建设货物集散分拨中心和进口商品专业市场。支持符合条件的企业设立出口监管仓库和保税仓库。优化渝新欧运行平台和通关流程,支持中国—比利时绿色列车通道项目,切实降低物流成本。加密渝沪、渝深“五定”班列(轮)。开辟面向东南亚的贸易大通道,打通连接东盟的物流关节点,实现渝昆缅(越)国际铁路集装箱试运行。促进外资、外经、外贸、外包四轮驱动。健全重大招商引资项目协调机制,引导外资投向战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业和现代农业。积极争取国家相关政策,围绕国内紧缺的资源、装备、品牌和先进技术,推动企业开展海外投资和战略并购。建立海外投资引导基金,抓好海外在建项目,扩大境外资源要素互利合作。推动加工贸易、一般贸易、服务贸易三管齐下,提速建设加工贸易重点承接地、国家服务外包和电子商务示范城市。增加先进技术装备、关键零部件和短缺原材料进口,建立欧洲进口商品集散中心。扩大教育、科技、文化、卫生等领域的对外交流合作,发挥外事、外宣、侨务工作在扩大开放中的积极作用。加强区域交流与互利合作。扩大渝港、渝澳经贸往来。建设两岸经济合作先行示范区,推进海峡两岸经济合作框架协议先行先试,保持利用台资的领先优势。加强与长三角、珠三角、环渤海地区的呼应,实现产业互动、资源互利、市场共享。推进与周边省区的全面合作,做实川渝合作示范区、渝黔合作汽摩产业园和电子产业园,促进区域互动协调发展。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13上一页下一页 (八)强化科技创新和人才队伍建设。全面实施“创新11条”,推动科技深度融入经济社会发展主战场。深化科技管理体制改革,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,着力解决技术创新四面出 网上兼职快三
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